推行使用新型（xíng）牆體資料，是節省土地、浪費動力、綜合應用固體（tǐ）廢棄物、改善修建功（gōng）用的客觀（guān）要求，是推進修建節能和綠色修建開展的無效手腕，是落實新開展理念，放慢生態文明建立的重（chóng）要表現，關於施行節能減排戰略，積（jī）極應對（duì）氣候變化，推進我省（shěng）“兩型社會”建立，完成綠色開展具有重要的理想意義和深遠的戰略意義。依據國度（dù）開展變革委（wěi）辦公廳、工業（yè）和信息化部（bù）辦公廳《新型牆材推（tuī）行使（shǐ）用（yòng）舉動（dòng）方案》（發改（gǎi）辦環資〔2017〕212號）、住房城鄉建立部《修建節能與綠色修建開展“十三五”規劃》（建科〔2017〕53號）和《湖北省住房和城鄉建立事業“十（shí）三五”規劃大綱》（鄂政發〔2016〕77號）、《湖北省“十三五”修建（jiàn）節能與綠色修建開展規劃》（鄂建牆〔2017〕3號），結合我省新型（xíng）牆材行業開展實踐，製定本方案（àn）。
一、總體要求
（一）指點思想。以黨的十九大肉體為（wéi）指點，結實樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享開展理念，仔細落實國（guó）度和省新型牆材推行使用要求，緊緊圍繞 “建成支點（diǎn）、走在前列（liè）”總目的，以科技創（chuàng）新（xīn）、管理創新和商業形式創新為支撐，以政策法規（guī）、技術規範和體製機製建立為保證，以轉變開展方式、推進技術提高、優（yōu）化產業構造、深化鄉鎮“禁實”、推行綠（lǜ）色建材、推進行業自律、汙染市場（chǎng）環境為重點，促進新型牆材（cái）產業安康開（kāi）展，確保我省牆材改造目的（de）的順利完成。
（二）根本準繩（shéng）。
堅持創新驅動。樹立以企業為主體的創新體係，鼓（gǔ）舞和支持（chí）企業展（zhǎn）開（kāi）科技創新，發明（míng）和滿足修建技術日益開展的（de）新需求；推進和（hé）扶持（chí）企業展開產品增值效（xiào）勞、產業鏈延伸和“互聯網+”交融，施行產品創新、管理創新和商業形式創新（xīn），拓展行業開展空間，進步企業運轉效率和市場競爭力。
堅持綠色開展。鼓舞企業走高效、清潔（jié）、低碳、循環的綠色開展（zhǎn）路途。鼎力推（tuī）進能效提升（shēng），促進企（qǐ）業降本增效，放（fàng）慢（màn）完（wán）成浪費開展；紮實推進清潔消費，大幅增加（jiā）淨化物和溫室氣體排放，積極促進低碳轉型。增強資源綜合（hé）應用，大幅度進步資源應用效率（lǜ），繼續推進循環開展。
堅持構造優化。放慢推進技術提高，扶持企業（yè）采用先進技術改造提升現有（yǒu）消費線，完成向清潔消費（fèi）和智能製造的轉（zhuǎn）型；堅決淘汰落後產能，進步產能應（yīng）用（yòng）率；鼎力開展（zhǎn）高端產品、高附加值（zhí）產品和新需求產品，增加中低端產品（pǐn）比例；引導企（qǐ）業展開（kāi）結合或兼偏重組，培育龍頭（tóu）主幹企業和產業基地，完成集約化和規模化開展。
堅持政策引導。積極發揚政府調控作用，完善綠色建材推行使用的扶持政策；增強產業（yè）政策引導，支持企業創新、綠（lǜ）色開展，避免自覺開（kāi）展和低程度（dù）反複建立；充沛發揚政府在“禁實”任務中的（de）主導作用，增強相關部門的協調，深化推進鄉鎮“禁實”和（hé）鄉村新型牆材推行使用任務。
堅持依法監管。仔細貫徹落實國度法律法規和產業政策（cè），嚴厲執行（háng）環保、能耗、質量、平（píng）安等相關技術規範，依法依規推進牆材行業清潔消費、化解過剩產能等重點難點（diǎn）任務；充沛發揚行業協會的協調作用和社會言論的宣傳監視作用，營（yíng）建違法自律、公道競爭、優勝劣汰的良好市場環境。
（三）開展目的。
1.新（xīn）型牆材產業構造（zào）分明優化。到“十三五”期末，新型牆體資料產業集中度和全體競（jìng）爭力明顯進步；新型牆（qiáng）材消費企業消（xiāo）費技術與配備自動化程度明顯提升；產品構造（zào）進（jìn）一步優化，產質量量分明（míng）進步；全省新型牆（qiáng）材消費比例到達90%以上。
2.綠色建材疾速（sù）開展（zhǎn）。樹立綠色建（jiàn）材信息（xī）發布平台，到“十（shí）三五”期末，綠色（sè）建材在新建修建中的（de）使用比例到達40%；在全省打造一批綠色建材消費示範基地。
3.牆材（cái）使用技術程（chéng）度（dù）不（bú）時提升（shēng）。新型幹法（fǎ）薄砂漿施工工藝在牆（qiáng）體工程中的使用比例明顯進步；預製拆卸式牆體（板）部品部（bù）件在新建修建中的使用比例到達15%以上。
4.鄉鎮“禁實”深化（huà）推進。在穩固城（chéng）市和重點鎮“禁實”效（xiào）果的根底上，到“十三五”期（qī）末，全（quán）省新增100個“禁實”達標鄉鎮。
二、次要義務
（一）推進創新開展
1.增強新型修（xiū）建圍護構造體係研討開發。推進拆卸式混凝土（tǔ）構造、鋼構（gòu）造修建圍護構造體係創新，鼎力開（kāi）展預製構件（包括預製混凝土外牆（qiáng）掛板、預製混凝土剪力（lì）牆板、蒸壓加氣混凝土牆板、複（fù）合保溫牆板、疊合樓板、樓（lóu）梯（tī）陽台等）、全體廚衛等修建部品部件，重（chóng）點支持修（xiū）建部品部件的通用化、規範化、模塊化、係列化產業示範。
增（zēng）強與（yǔ）低能耗修建相（xiàng）配（pèi）套的牆體保溫資料和零（líng）碎集成技術研發，開展平（píng）安牢靠、節能環保、保溫防火、施工（gōng）便當、運用壽命長的（de）牆體（tǐ）保溫零碎及自保溫牆體資料（liào），重點支持高功能（néng）蒸壓加氣混凝土牆體（tǐ）自保溫零碎、構造保溫裝飾一體化牆（qiáng）體零（líng）碎及其（qí）他（tā）新（xīn）型外牆保溫零碎的開展，培育一批創新（xīn）型企業和人才（cái）隊伍。
2.推進新型牆體工程使用技（jì）術及配套資料創新。增強牆材行業與修建業交融，展開（kāi）新型牆體零碎集成技術和（hé）新型牆材施工工藝、施工機具（jù）、配套資（zī）料的研發，進步（bù）產品附加值，促（cù）進消費型製造向效（xiào）勞型製造轉變。重點開展各類拆卸式修建牆材的吊（diào）裝設備、拆卸機具、高功能防水嵌縫密封資料、配套公用砂漿等新配備、新資料，放慢牆體（tǐ）工程幹法薄砂漿砌築抹灰工藝技術的推行使用（yòng），逐漸淘汰落後的濕法厚砂（shā）漿施工工藝。
3.開展智能製造。引導牆材企業進步信息化、自動化程度，重（chóng）點增強（qiáng）消費進程的信息化管理，推行使用在線檢（jiǎn）測監（jiān）測（cè）技術和智能控製技術，展開機器代人試點，進步牆材行（háng）業智能製造程（chéng）度。
4.推（tuī）進（jìn）管理信息零碎晉級換代。推進信息技（jì）術與企業管理深度交融，完善並集成企業運（yùn）營、消費運營管理信息零碎，完（wán）成企業管理信息零碎晉級換代。深化電子商務使用，交融修（xiū）建信息模（mó）型（xíng）（BIM）、二維碼、雲計算、挪動通訊等信息（xī）技術，樹立（lì）牆（qiáng）材可追溯信息管理零碎，進步消費信息化、物流信（xìn）息化和供給鏈協（xié）同程度。
（二）推進綠色開展
1.推進節能提效。把優化牆材產品構造和動力消費構造作為節能的重（chóng）要途徑，增強節能評（píng）價審查和後評（píng）價，進（jìn）一步進步能耗、環保等準（zhǔn）入門（mén）檻，嚴厲控（kòng）製高耗能產品的產（chǎn）能擴張；放（fàng）慢開展（zhǎn）能耗低（dī）、淨化少的先進製造（zào）工藝和新興產品；鼓舞具有條件的企業施（shī）行煤改氣或可再生動力替代化石動力，推進動（dòng）力消（xiāo）費構造轉（zhuǎn）型（xíng）。
片麵推進現有企業節能技術改造，重點推（tuī）進原料破碎粉（fěn）磨、擠出成型、高壓壓製成型等大功率用（yòng）電設備和蒸（zhēng）汽鍋爐、燒成窯爐等重點用煤（méi）設備的能效提升；鼓舞先進節能技術的集成（chéng）優（yōu）化運用（yòng），放慢（màn）高耗能產品工藝改造（zào），普及餘熱餘（yú）壓等低檔次動力的循環應用。
增強節能監（jiān）管，活期展開動力計量審查、動力審計、能（néng）效診斷和對標，開掘節能（néng）潛力；組織展開強迫功能耗、能效規範貫標，淘汰落後用能設（shè）備，構建（jiàn）能效（xiào）提升長效機（jī）製。
2.推進（jìn）清潔消費（fèi）。圍繞（rào）重點淨化源展開清潔（jié）消費技術改造，推（tuī）行清潔高效製造工藝，增加製造進（jìn）程的淨化（huà）物和溫室氣體排放。重點展開燒結牆材大氣淨化物排放達標舉動，片麵施行燃煤窯爐的煙氣脫硫脫氮除塵技術使用；對蒸壓矽酸鹽製品消費（fèi）用燃煤蒸汽鍋爐施行煙氣脫硫脫氮除塵技術改造，鼓舞具有條件的企業采用自然氣和生物質動力替代化石動力。進步用水效率，推進水資源循環應用（yòng），重點展開蒸壓釜冷凝水等消費廢水處置（zhì）回用。引導企業（yè）在消費進程中運用無毒有害原料，增加有毒無害原料運用，從源（yuán）頭增添或（huò）防止淨（jìng）化物的發生（shēng）。增強監視管理，催促（cù）消費企業依照淨化排放限額規範和能耗限額規範組織消費，對達不到（dào）國度規範要求的責令停產整（zhěng）改，不能整（zhěng）改達標的予以淘汰。
3.強化資源綜合應用。以高值化、規模化、集約化應用（yòng）為目的，增強資（zī）源綜合（hé）應用技（jì）術和工藝研發，鼎力推進尾礦（kuàng）、工業廢渣、修建渣（zhā）滓和農林廢棄物（wù）等消費新型牆體資（zī）料。在全省各大中城市，以舊修建撤除再應（yīng）用和渣滓處置為重點，擴展再生建材消費，完成資源循環應用。在宜昌、荊門、襄陽、孝感等地建立磷石膏基牆（qiáng）材產品消費示（shì）範基地，進一步進步（bù）磷石膏消納量（liàng）和產質量量。
（三）放慢構造優化
1.淘汰落（luò）後產能。嚴厲執行國度產（chǎn）業政策和強迫性技術規（guī）範，製定限製、淘汰的牆（qiáng）材消費技術、工藝和設備目錄，積極運用環保、能耗、技術、工藝、質量、平安等規範，依法淘汰（tài）落（luò）後產能。逐漸淘汰燒結牆材輪窯消費工（gōng）藝、蒸壓矽酸鹽磚盤轉式杠杆加壓成型工藝和年產量10萬立方米以下蒸壓加（jiā）氣混凝土消費線，製（zhì）止城鎮建立工程運用燒結黏土（tǔ）磚。
2.推進技（jì）術提高。一是嚴厲控製新減產能（néng），強化（huà）產業政策和規劃引導，保證新減產能的技術（shù）先進性和規劃合感性，重點開展年消費才能20萬平方米及以上的預製拆卸式牆板（體）消費線、年消費（fèi）才能20萬平方米及以上的蒸壓加氣混凝土板材消費線、年消（xiāo）費才能3000萬平（píng）方米及以上的紙麵石膏板消費線、年消費才能800萬平方米及以上纖維加強矽酸鈣板消費線、年消費才（cái）能20萬立方米及以上的蒸壓加氣混凝土砌（qì）塊消費線、年消費才能6000萬（wàn）規範（fàn）磚及以上的蒸壓矽酸鹽磚消費（fèi）線。二是增強現有牆材企業技術改造（zào），進步（bù）消費工藝和技術配備程度。在（zài）蒸壓加氣混凝土（tǔ）消費範疇，推行高（gāo）精度電子計量配料零碎（suì）、4.2米及以上高精度切割機、自動控溫蒸壓養護、自動掰扳機、成（chéng）品自動打（dǎ）包零碎（具有帶套、托板、標識）等工藝技術配備；在蒸壓矽（guī）酸鹽磚（zhuān）消費範（fàn）疇，推行高精度電子計量配料、大噸位全自動液壓成型機（工稱壓（yā）力8000KN及以上（shàng））、自動（dòng）碼卸坯等自動（dòng）化消費線和自動（dòng）控溫蒸壓養（yǎng）護等工藝技術配備（bèi）；在燒結（jié）牆材消費範（fàn）疇，推行原料精密化（huà）處置（陳化、均化）、自動計量配料、55型及以上真空擠出（chū）成型機、自動切條切坯機、自動碼卸坯（pī）、4.6米（mǐ）以上斷麵自動控溫焙（bèi）燒隧道窯、餘熱枯燥、成品自動打包零碎等工藝技術配備。
3.提升產品層次。加大科技投入，進步新產品開發（fā）和創新（xīn）才能，研討開發（fā）適用於修建產業化和綠色修建所需的節能環保、輕質高（gāo）強、綠色平安的新型（xíng）牆材產（chǎn）品，進步產品層（céng）次和附加值，積極培育知名（míng）品牌，進步市（shì）場影響力和競爭力。重點開展滿足修建工業化（huà）需求的（de）內外牆（qiáng）板、疊合樓板、樓梯陽台、全體廚衛等新型預製構件，鼎力推行滿足低能耗修建需求的高功能蒸壓（yā）加氣（qì）混凝土砌塊與（yǔ）板（bǎn）材、石膏砌塊與板材、燒結保溫砌塊、混凝土保溫（wēn）砌塊、複合保溫牆板（bǎn）等新型產品。
4.推進集約運營。引導企業走集約化、規模化和可繼續開展之（zhī）路。扶持市場競爭力強、影響力大的企業經過互相結合、兼（jiān）偏重組等方式向規模化、集團（tuán）化方向開（kāi）展，構成一批（pī）具有資源優勢、技術優勢、品牌優勢、產品優勢、管理優勢、文明優勢的新型（xíng）牆材龍頭主幹企業，發揚（yáng）其技術創新、效果轉化、技術推行、市場引領等方麵的帶舉措用，進一步進步產業集中度和行（háng）業競（jìng）爭力，推（tuī）進新（xīn）型牆體資料產業（yè）向消費規模化、管理古代化、配備自動化、產品規範化開展，支持綠色建材示範基地建立。
（四）推行綠色建材
1.展開綠色建材評價標識。樹（shù）立健全完善（shàn）綠色（sè）建材評價標識製度，完善綠色建材評價技術規範體（tǐ）係；增強綠色建材評價機構和人員管理，保證評價（jià）後果（guǒ）公道公正；樹立全省綠色建（jiàn）材標識產品（pǐn）信息（xī）發布平台，發布綠色建（jiàn）材評（píng）價標識（shí）、試點示範等信息，普及綠色建（jiàn）材知識；構建綠（lǜ）色建材信息采集和數據共享製度（dù），樹立綠色建材產品靜態管理目錄。
2.促進綠色建材推行使用。以綠色修建為載體，鼎力（lì）推（tuī）行使用平安牢靠、節能（néng）環保、施工便當、輕質（zhì）高強的綠色建（jiàn）材。著力構建綠（lǜ）色建材選用（yòng）機（jī）製，疏浚修建工程綠色建材選用（yòng）通道。完善鼓勵機製，引導綠色消費，將綠色（sè）建材評（píng）價標識信息歸入政府（fǔ）推銷、招招標、融資授信等環節的（de）采信（xìn）零碎，鼓舞建立單位、設計單位及總承包單位優先采用綠色建材；增強（qiáng）綠色建材使用研討，完善產品規範和工程使用規範，施行（háng）工程使用示範，指點修建業和消費者標準運用（yòng）綠色（sè）建材；增強（qiáng）行業自律，建立地下公（gōng）道、開放有序的綠色（sè）建材市（shì）場；強（qiáng）化監視管理，完成綠（lǜ）色建材產質量（liàng）量可追（zhuī）溯，加強消費決心。到“十三五”期末，全省綠色建材在新建修建中的使用比例（lì）到達40%以上。
（五）深化鄉鎮“禁實”
1.深化（huà）展開鄉鎮“禁（jìn）實”。在穩固縣及以上城（chéng）市和111個重點鎮“禁（jìn）實”效果（guǒ）的根底上，完成全省新增100個鄉鎮“禁實”達標（biāo）任（rèn）務。充沛發揚鄉鎮政府的主導作用，采獲得力措施（shī），做好有關（guān）黏土磚廠的封閉任務，嚴（yán）厲控製燒結黏土磚（zhuān）產量（liàng）；增強（qiáng）鎮（zhèn）區修（xiū）建工程監視管理，製止運用（yòng）燒結黏土磚。
2.推進鄉村地域新型牆（qiáng）材使用。積極參與村莊規劃設計和（hé）農房設計，結合我省“美（měi）麗鄉村”建立、綠色農房建立、鄉（xiāng）村麵貌改造（zào）及危舊房改造的（de）需求，編製鄉村（cūn）綠色建材產品目錄，引導各地量體裁衣消費（fèi）和運用綠色建（jiàn）材。重點推行與新型鄉（xiāng）村修建構造體係（xì）相配套的輕型保溫砌塊（kuài）、預製部品部件、節能門窗等綠色建材產品，進步農房防災減災才能。展開新型牆材下鄉效勞，建立鄉村建房新型牆材使用省級示範項目，構成可自創、可複（fù）製、可推行的示（shì）範項目30個以上，促進鄉村新型牆體（tǐ）資料（liào）使（shǐ）用。
三、保證（zhèng）措施
（一）增強（qiáng）組織指導，落實目的責任。充沛發揚省、市、縣各級修建節能與牆材改造指導小組的指導和組織協調作用，進一（yī）步增強組織指導，完善部門協調（diào）任務機製（zhì），明白職責分工，構成任務合力。持續將牆材改造目的（de）歸（guī）入各級政府修（xiū）建節能和節能減排任務（wù）考核（hé）目標體係，對“十三（sān）五”目的義務停止層層分解，逐項（xiàng）落實（shí）到各市（州）、縣（區）、鎮政府及相關部門。增強目的責任管（guǎn）理，組織展開不活期反省和督察，落實任務進度；施行年度目的責任考核，對考核後果地下（xià）通報，鼓舞先進、鞭（biān）笞後進，保證任務目的落到實處（chù）。
（二）健全法規製度，加大政策扶持。加緊修（xiū）訂《湖北（běi）省推行使（shǐ）用（yòng）新型牆體資料管理規則》，進一步完善牆（qiáng）材改造機（jī）構、綠色（sè）建材評價標識、新型牆材認定等管理製度。研討製定財稅、價錢等相（xiàng）關政策，推進綠色建材消（xiāo）費和消費，加大對（duì）綠色（sè）建（jiàn）材科研開發、推行使用（yòng）、規範體係建立等的支持力度。實行綠色建材推行（háng）使用目錄管理製度，研（yán）討推行綠色建材推銷合同示範文本和推銷使用信息報告製度，構建（jiàn）集產品消費（fèi）、推銷買賣、工程（chéng）使用和監視管理於（yú）一體的“互聯網+綠色建材”的管理（lǐ）效（xiào）勞體係。
（三）依托科技（jì）支撐，完善規範體係。以市場需求為導（dǎo）向，依托大專院校、科研院（yuàn）所、牆材企業、修建設計施工單（dān）位和科技管理（lǐ）等部門，構建“產、學、研、用”相結合的行業技術（shù）聯盟，推進個性、關鍵技術的（de）研發與產業化項目示範（fàn）；支持龍頭主（zhǔ）幹企業創（chuàng）立技（jì）術（shù）中心、工程（chéng）中心和重點實驗室，完（wán）善（shàn）牆材行業公共研發、技術轉化、檢驗認證等平台，進步技術創新（xīn）才能（néng）；完善牆材行業消費與修建使用相關單位之間的結合機製，構成（chéng）修建設計、工程建（jiàn）立的上下（xià）遊聯接與互動，促進牆材產品推行使用。增強新型牆材規範體（tǐ）係建立，進步新型牆材及配套產（chǎn）品規（guī）範、使用圖集、施工驗收（shōu）規程等的技術程度。支持行業技術聯盟研討製定，促進綠色建材（cái）、拆卸式牆材部品、自保溫（wēn）牆體資料（liào）等新（xīn）型牆材（cái）的消費和使用（yòng）。
（四）增強才能建立，提升管理程度。樹立健全省、市、縣三級職責明白、運轉高效的牆（qiáng）材改造任務機構和任務製度，進一步完善管理、監視（shì）、效勞“三位一體”的任務機製。增強任務機構幹部隊伍建立，保證機構波動、人員（yuán）空虛；強化人員培（péi）訓，培（péi）育一（yī）批高程度的專業人才，提升技術、管理和效勞才能；進一步完善“全省修建節能與牆體資料改造信息管理零碎”的建立與使用，健全（quán）統計信息管理製度和省（shěng）、市、縣三級統計網絡體係，進步牆材改造管理信息化程（chéng）度；完善鼓勵與約束機製，落實工程建（jiàn）立各方主體（tǐ）推行使用綠色（sè）建材的責任（rèn）。
（五）強化綜合協調，嚴厲依法監管（guǎn）。嚴厲執（zhí）行環保、節能、質（zhì）量（liàng）、平安等方麵的法律法（fǎ）規和技術規範，組織相關部門結合（hé）執（zhí）法，構成合力。增強新建項目審查力度，嚴厲控製新（xīn）減產能，根絕高能耗、低程度（dù）反複建立；增強（qiáng）對牆材企業單位產品能耗限額規範和大氣淨化排放規（guī）範執行狀（zhuàng）況的監視反省（shěng），依法處置違背（bèi）強迫性節能規範的行為，推進牆材行業清潔消費（fèi）和淘汰落後（hòu）產能（néng）。加大牆材產質量量抽檢力（lì）度，對（duì）產質量量不（bú）達標的，依法責（zé）令整改並予以通報；嚴厲平安消費監視執法，依法查處不具有平安消費條件的消費企業。
（六）推進誠（chéng）信建（jiàn）立，完善行業管理。鼎力推進行業誠（chéng）信體係建立，研（yán）討樹立基於互（hù）聯網的信息共享形式的誠信管理信息零碎；完善誠信（xìn）鼓勵和失信懲戒機製（zhì），樹立（lì）黑名單製度，及時發布企業不良記載“黑名單（dān）”信息，進步（bù）失信本錢。充沛發揚行業協（xié）會的作用，完善行規行約，增強行業自律，引導企業遵（zūn）規違（wéi）法、標準運營，老實守信（xìn）、公道競爭，營建良好的市（shì）場環境；支持行業協會發揚熟習（xí）行業、貼近企（qǐ）業的（de）優勢，反映企業訴求，反應政策落實狀況，提出行業規（guī）劃、產業政策、行業規範等政策建議；完善（shàn）社會監視體係，充沛發揚（yáng）舊事媒體及互聯網的（de）言（yán）論導向和監視作用，積極宣傳牆材改（gǎi）造政策法規、優秀企業和先進事跡，曝光不良企業和行為，營建老（lǎo）實守信的社會言論氣氛。