“五證合一、一照一碼（mǎ）”注銷製度變革是降低創業準入的製度性本錢、深（shēn）化商事製度變革的（de）嚴重舉措。這項變革把有（yǒu）關的“證”整合起（qǐ）來，逐漸處理審批管理中的成績，為企業鬆綁、為社會減負，打通企業辦事的（de）“最先一公裏”，成為進一（yī）步簡政放（fàng）權、轉變政府職（zhí）能、優化效勞的（de）重要途徑。從往年10月1日起（qǐ），“五證合一、一照一碼”注銷製度變革將在全國範圍內片麵推行，變革的工夫緊、義務重，各（gè）地各部門（mén）下一步（bù）將從哪些方麵發力，確保（bǎo）變革措施按期（qī）順拖拉（lā）地？日前國度工商總局等部門（mén）召開的片（piàn）麵推進“五證合一、一照一碼”注銷製度變革任務電視電話會議，對（duì）變革義務停止了梳理部署，小編在此為讀者予以（yǐ）整（zhěng）理。

聚集合力（lì） 協同（tóng）推進

“五證合一”變革觸及部門眾多，增強協同是重（chóng）要的根（gēn）底性任（rèn）務。在片麵推進“五證合一、一照（zhào）一碼”注銷製度變革（gé）任務（wù）電視電話會議上，國度開展變革委、人力資源社會保（bǎo）證部、國度統計局、國務院法製（zhì）辦有關擔任同誌先後發言，結合各自職能（néng）任務，對本零碎、本部門（mén）相關義務停止布置部（bù）署——

國度開展變革委：

各地開展變革部門要充沛看法“五（wǔ）證合一、一照一碼”變革的意義，強化大（dà）局認識、責恣意識（shí），依照國務院辦公廳《告訴》和五部門結合告訴（sù）的（de）要求，在中央人民政（zhèng）府一致指導下，積極配合外地工商部門，依照責任分工做好各項任務。一是實在（zài）發揚牽頭協調作用，推進一致社會信譽代碼製（zhì）度順利（lì）施行（háng），為變（biàn）革（gé）奠定根底。二是放慢（màn）樹立完善中央信（xìn）譽信息共（gòng）享平台，為“五證合一”相關部門信息共享發明條件。三是鼎力推進社會信譽體係建立，放慢（màn）構建以信譽為中心（xīn）的新（xīn）型市場監管機製，為（wéi）施行“五證合一、一照一碼”變革、進一（yī）步推進簡政放（fàng）權放（fàng）管結（jié）合優化效勞提供支撐保證。

人力資源社會（huì）保證（zhèng）部：

國務院推進“三證（zhèng）合（hé）一”注銷製（zhì）度變革以來，降低了（le）企業商（shāng）事準入本錢無效帶動了創（chuàng）業創新，為保證失業（yè）情勢波動（dòng）提供了重要支撐。推行（háng）“五證合一”變革，必將進一步降低（dī）企業實行社會義務的（de）製度性（xìng）本錢，有利（lì）於（yú）堅持群眾創業（yè）創（chuàng）新的良好勢頭，促進失業情勢波動，有利於放（fàng）慢（màn）構建愈加便（biàn）民快捷的社會保證公共效勞體係，有（yǒu）利於完成（chéng）社會保證的準確（què）性管理。各地人社部門要統籌（chóu）做好“五證合（hé）一”的（de）社保注（zhù）銷（xiāo）各（gè）項任務，仔細梳理變革所觸（chù）及的法（fǎ）規政策、業務流程、技術支持等成績（jì），完成便民快捷（jié）效勞與依法合規經辦的無機一致，完成簡化準入與強化跟蹤管理的無機一致，完成信（xìn）息共享與高效使用的無機一致。要增強部門間協分配合，構建好部門聯動、機構聯動、零碎聯動（dòng）機製（zhì），構（gòu）成實在無（wú）效的任務機製。

國度（dù）統（tǒng）計局：

統計部門依照國務院一致部署，積極（jí）與國（guó）度工商總局等（děng）部門親密配合，確（què）保“五證合一、一照一碼”變革如期順利施行。國（guó）度（dù）統計局及時製定印發了統計（jì）零碎貫徹落實國務院（yuàn）辦公廳《告訴》的詳（xiáng）細施行方案，各級統計機構依照有關文件要求（qiú），積極配合推進相關統（tǒng）計法規規章及標準性文件的修（xiū）正（zhèng）清算，抓緊（jǐn）做好部門間信息共（gòng）享互認機製建立，及時改造晉級統計信息零碎。國（guó）度統計局（jú）將於9月底之前完（wán）成在省級統計局的交流中（zhōng）心及電子文件櫃（guì）綜合管理零（líng）碎部署，滿足（zú）工商部門單位信（xìn）息的接納存儲管理，確保“五證合一（yī）”變革義務按時完成。在此根底（dǐ）上，年底之前開發完成部門單位信息管理零碎的根本（běn）功（gōng）用，滿足工商注銷信息比對處置的根本需求。明年上（shàng）半年（nián）依據需求持續完善零碎功用，擬於明年3季度建成部門單位信息數據庫，滿足“五證合一”及將（jiāng）來法人庫的數（shù）據管（guǎn）理需求。

國務院法製辦：

各級政府（fǔ）法（fǎ）製任務機構要充（chōng）沛看法“五證合一（yī）、一照一碼”變革的重要意義，在此根底上仔細實（shí）行職責，及時調整（zhěng）補充完善有關法律製度（dù），在（zài）製度建立任務上（shàng）落實變（biàn）革要求，穩固（gù）變革（gé）效果，確保這（zhè）項注銷製度變（biàn）革在法製軌道上順利施行。國務院各有（yǒu）關部門的法律任（rèn）務機構要依照地（dì）方決策部（bù）署，仔細（xì）梳（shū）理本部門本（běn）行業有關營業執照、組織機構代碼、稅務注銷、社會保險、統計（jì）等方（fāng）麵的法律、行政法規（guī）、部門規（guī）章以及標準性文件，摸清底數，展開法律法規清（qīng）算任務。各級中央政府法律任務機構（gòu）應在同級人民政府指導下，配合工商等部門（mén）抓緊展開本行政區域內觸及變革的（de）中央性法（fǎ）規、中央（yāng）政府規章及標準性文件的清算任務，確（què）保法律法規清算任務從（cóng）地方到中（zhōng）央上下聯動，完成“全國（guó）一盤棋”。

各級政府法製任務機構要滿足（zú）變革新要求，配合有（yǒu）關部門依（yī）照變革肉（ròu）體（tǐ）研討歸結提煉新的任務形式、管理方式、效勞流程及業務方（fāng）式，將詳細（xì）任務措施（shī）按照法定（dìng）順序上升到製度層麵。國務院法（fǎ）製辦將依照有關要求（qiú），會同工商總局抓緊展開無證無照運營（yíng）查處方法的（de）審查修（xiū）正任務，依照法定順序提交國務院常務會議審議，為深化變革提供無力保證。

齊（qí）心協力 探究理論 

以後，全國各地正積極推進“五證合一”或“多證合一（yī）”注銷製度變革試點任務，為往年10月1日起片麵實行“五證合一”注銷製度變革奠定了良好根底。

從（cóng）國度工商總局的統計狀況看，全國多個中央曾經在後期（qī）展（zhǎn）開了“五證合一”或（huò）“多證合一”注銷（xiāo）製度變革的試點任務，包括天津、山（shān）西、內蒙古、黑龍江、浙江、山東、湖南、四川、貴州等（děng）18個省區市，最大（dà）水平增加了辦照手（shǒu）續（xù），緊縮了辦（bàn）照（zhào）工（gōng）夫，激起（qǐ）了創業（yè）生機，構成了珍貴的試點經曆。其中，浙江省展開試點任（rèn）務以（yǐ）來共操持“五（wǔ）證合一、一照一碼（mǎ）”營業執照82.7萬（wàn）件，其（qí）中（zhōng）新設立（lì）企業25.7萬戶。還有多個省（shěng）區市行將在（zài）全域或局部地市縣展開“五證合一”或“多證合一”注銷製（zhì）度變革試點。

從注銷形式上看，少數試點地域的注銷形（xíng）式在“三證（zhèng）合（hé）一”的根底上（shàng），歸入了（le）社保注銷證和（hé）統計（jì）注銷證，完成了“五證合一”。一些地域實行了“多證合一”變革，如廣東省（shěng）江門市收（shōu）回了“九證合一”營業執照。還有局部試點地域的“五（wǔ）證（zhèng）合一”注銷形式歸入了（le）其他證照，如吉林省全省和廣東省深（shēn）圳（zhèn）市、順德（dé）市歸入了社保注銷證和刻章（zhāng）答應證。福建平潭自貿區對外資企業注銷實行“五證合一”，歸入外資同意企業證書和公章刻製（zhì）備（bèi）案證明。北京、河北、遼寧、四川、陝西等地施行“四證合一”注銷製度，在“三（sān）證合一”的根底上歸入了統計注銷證。黑龍江省施行了歸入社保注銷證的“四證合一”注（zhù）銷製度。下一步，各地將持續積極探究（jiū），進一步完善製度，優化效勞，增強協同，努力推進變革各項舉措落地。

做好銜接 強化協同

國度工商（shāng）總局要求各（gè）級工商和市場監管部門充沛看法“五（wǔ）證合一、一照一碼（mǎ）”注銷製度變革的嚴（yán）重意義，把思想和舉動一致到黨地方、國務院的決策部署下去，充沛了解變革（gé）肉體，結實樹立大（dà）局（jú）認識、責恣意識，緊緊與開展變革、人力資（zī）源（yuán）社會保證、統計、法製等部門親密配合，迎難（nán）而上，攻（gōng）堅克難，確保（bǎo）從往年10月1日起，片麵實行“五證合一”注銷製度變革。詳細任務義務（wù）梳理如下：

在任務銜接方（fāng）麵

做（zuò）好（hǎo）變革後的（de）注銷（xiāo）注冊任務

嚴厲落實國務院辦公廳《告訴》和五部門結合告訴肉體，依（yī）照一致編碼和賦碼規則、一致注銷流程、一致文書格式的要求，依照“一套資料、一表注銷、一窗受理”的任務形式，做好企業注銷任務。

做好信息共享和零碎晉級改造任務（wù）

依照一致（zhì）的數據規範和標準，將（jiāng）企業設立、變卦（備案）、登記注銷的相關信息，實時傳輸至省級信譽信息共享平台。

關於人力資源社會保（bǎo）證部門和統計部門共（gòng）享回傳的信息，要做好接納、獲取、導入（rù）、整理和轉換（huàn）任務，推進信息無效交融運用。

明白各部門間信息數據項的含義和采集要求（qiú），做（zuò）好與工商注銷實踐任務的銜接和結合。

健全信息平台數據監控和聯動糾錯機製，確保數據共享的實時性、完好性、精確性。

依照“五證合一”注銷（xiāo）製度變革的要求，放慢晉級改造信息化零碎，確保如期保質保量向人力（lì）資源（yuán）社會保證部門、統計（jì）部門共享信息。

進一步優化辦（bàn）事流程，延長辦事時限，進步辦（bàn）事效率，方（fāng）便企業和群眾辦（bàn）事。

有條件的中央，要探究“五證合一”注（zhù）銷製度變革與全程電子化注銷相結合，積極推進“五（wǔ）證合一”請求、受理、審查、核準、發照、公示等全程電子化注銷管理，放慢完成“五證合一”網上操持。

在部門協同方麵

積極推進（jìn）“五（wǔ）證合一、一照一碼（mǎ）”營業執（zhí）照的普（pǔ）遍使用（yòng）

從企業的角（jiǎo）度動（dòng）身，積極配合有關部門落實變（biàn）革措（cuò）施（shī），做好一致社會信譽代碼過（guò）渡期內新老代碼並存的管理（lǐ）任務，推進“一照一碼”營業（yè）執照在各部門各行業的普遍認可和運用，進（jìn）一步簡化企業辦（bàn）事手續，真正為企業減負。

積極推進部門間信息共享和業務協同

強化部門間信息互聯互通，完成企業根底信息的高效采集、無效歸集和充沛運用。要積極推進（jìn）各相關部門順應注銷形式的變化，以一致社會信譽代碼為標識，改（gǎi）造晉級現有的業務管理（lǐ）零碎。

經過共享平台及時傳遞、無效運用數據信息，充沛（pèi）調動各相關部門使（shǐ）用信息的積極性。

積極協助發改、人社、統計等部門，依托已有的設備資源，以省（區、市）為單位持續完善信息共享交流平台建立。

積極推進相關規章製度的立改廢

配合法製、人力資源社會保證、統計和各使用部門，盡快做好相關法規、文件的審查、梳理、修訂和完（wán）善任務（wù），該（gāi）修（xiū）正的抓緊修正（zhèng），該廢（fèi）止的盡快廢止。

小結：

片麵推進“五證合一、一照一碼”注（zhù）銷製度變革任務，工夫緊，義務（wù）重，責任嚴重，使命榮耀（yào）。各部門將仔細落實黨地（dì）方、國務院的變革部署，精心（xīn）謀（móu）劃，全力推（tuī）進，進（jìn）一步擴展商事製度變革（gé）效果，營建（jiàn）愈加有利（lì）於創業創新的市（shì）場環境。